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方星海四方面提升期货市场服务三农能力

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来源: 作者: 2019-06-08 21:14:52

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中国证监会副主席方星海11月5日在云南昆明举办的第五届风险管理与农业发展论坛上表示,证监会将提升期货市场服务实体经济特别是服务“三农”的能力,更好地服务于农业供给侧结构性改革。

方星海表示,现阶段我国农产品期货市场服务实体经济还很不到位,与实体经济对期货市场的需求还存在不少差距。这主要表现在以下几个方面:一是农产品期货市场总量还比较小。从持仓合约规模来看,目前我国农产品期货品种单边持仓规模仅为美国的9%。二是农产品期货品种体系还比较单一。虽然我国已上市21个农产品期货品种,但现货市场规模大、需求也大的生猪、活牛、化肥、棉纱等农产品尚未开展期货交易。三是农产品期货产品对实体经济的覆盖面较小。我国农产品期货主要是标准化大宗产品,与大量不同品质的个性化产品存在不协调的问题,难以满足涉农企业个性化、差异化的风险管理需求,也不能有效解决各地的农产品定价问题。四是企业参与不足。目前,进入农产品期货市场的产业企业总体数量仍不多,特别是部分国有企业和许多小微涉农企业,受各种因素制约,尚未进入期货市场,只能被动承受农产品价格波动的风险。

方星海表示,证监会下一步将坚持市场化、国际化、法制化方向,提升期货市场服务实体经济特别是服务“三农”的能力,更好地服务于农业供给侧结构性改革。

一是深入推进农产品期货、期权市场建设,不断开创期货市场服务“三农”工作的新局面。创新完善期货品种上市机制,推动研发上市新的农产品期货品种,拓展期货市场服务“三农”的新领域。推进农产品期权上市准备工作,力争尽早上市豆粕、白糖期权,为涉农主体提供更加精细化的风险管理服务。研究农产品期货市场对外开放的路径和突破口,逐步提升我国农产品期货市场的定价效率和国际定价话语权。稳步扩大“保险+期货”试点,积极探索期货市场服务“三农”的新渠道、新机制。

二是进一步完善农产品期货合约及规则制度,不断满足涉农企业套期保值和风险管理需求。证监会研究制定了《期货品种功能评估工作方案》,可以全面比较衡量农产品期货品种的功能发挥情况和市场运行质量。证监会将以此为抓手,督促期货交易所做精做细农产品期货品种,推动农产品期货市场经济功能得到更好发挥。

三是加强农产品期货市场监管,促进市场稳定运行。当前,我国正在对玉米等行业进行收储制度的重大改革,各期货交易所和期货市场监控中心要切实加强一线监管,做好农产品期货市场监测、监控和风险预警,防止市场过度投机炒作,严格防范市场价格操纵等违法违规行为。

四是支持期货经营机构进一步做优做强,提高服务实体经济的能力。支持期货公司拓展融资渠道,鼓励其通过境内外发行上市、“新三板”挂牌等方式扩大筹资规模,不断增强资本实力,提升行业抗风险能力。深化期货公司服务“三农”工作,立足企业需要,提高经纪、清算、咨询、资产管理及风险管理服务能力。鼓励期货公司对农村基层组织、农民专业合作社、种粮大户、农户等涉农主体开展系统化的期货知识培训,最新消息,并提供农产品期货价格信息服务。

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